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政府为什么要委托招商?
2020-10-12 02:14:18

随着企业多元需求增加、产业迭代增速、平台运营升级等,日益加剧的竞争环境以及一系列新问题,为新经济招商工作带来新的挑战。


新经济领域面临新的挑战
1、产业招商竞争加剧。目前大多数园区正从“优惠政策主导”阶段向“投资环境主导”阶段过渡,尚未进入“产业环境主导”阶段,难以形成明显的产业生态优势,对产业招商有一系列不利影响。
2、园区招商需专业化、国际化、网络化的招商队伍。一方面,对园区来说招商是第一生产力,招商人员除了要具备基本素养与技能外,还要读懂产业领域,善用网络资源,因此招商人员往往都是稀缺资源;另一方面,政府及国有体制管理的劣势正在逐渐显现,需要不断拓展国际化、网络化的招商队伍。
3、园区招商已从“招商引资”到“招才引智”转变。在新型产业发展过程中,资本追随人才,人才吸引资本,智力资源成为首要资源。现代化产业体系的建立与培育更是离不开知识和智力资源的储备。


管委会模式
目前,以政府为主导的园区大多以“管委会模式”进行运作,其行使经济管理与一定的行政职能,并代表政府全权负责招商运营。这种运营模式在园区发展初期具有很大优势与合理性。
1、政策优势。初期园区招商缺乏经验,需要“摸着石头过河”,政府主导招商能够提供最大化的政策优势,有利于先行先试、试错即纠。
2、多样化招商手段。政府有权力动用多样化的招商手段,既可以拿出政府引导基金开展资本招商,发动社会力量进行校友招商、亲情招商,还可以派出机构到北上广深驻点招商等等。
3、管委会机构规格较高。作为产业发展的关键载体,很多园区甚至由省、市党政主要领导直接挂帅,担任园区书记或主任,为园区招商提供了多种便利。
随着市场化进程加快,体制内的弊端愈发凸显,政府对管委会的权力下放不全面、不到位,管委会行使职能很大程度受制于原派出机构。此外,许多政府招商部门尚未建立专业化、职业化的招商队伍,没有完善的考核激励机制,一定程度上降低了招商效能。


委托招商模式
相比于政府招商模式,委托招商更加多元化。政府只需在关键环节上扮演好园区发展政策的制定者和兑现者、园区发展战略的决策者和监管者、项目招商的协调者和评估者、绩效目标的制定者和考核者的角色。
1、有利于贯彻政府的战略规划意图。招商机构完善的园区运作体系、更高远的招商视野、强大的招商团队和更广泛的高层次人才项目资源,在重大项目、科研机构和高层次人才项目的招引中更具优势,更符合政府的战略规划意图。
2、有利于实现战略目标和上级部门的考核。传统的政府招商模式已无法适应经济发展和政府职能转变的需要,园区招商运营需要科学设计提高资金和资源的利用率,因此政府应从主导转向引导转变,建立起政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商新机制。
3、有利于提高园区的综合服务水平。结合招商方自有资源,为园区在创业、政策、人才、资本等方面提供创新要素。与此同时,招商机构负责引入物业管理公司,并承担对物业公司监督考核和协调业主与物业关系的责任,保障园区有效运行。
4、有利于节省各项成本。委托招商模式下,只需一次性支付招商方一笔费用,由招商方直接带成熟团队进驻,免去了自行组建团队和培养人才的时间精力成本。
5、有利于提升园区的整体品牌形象。招商机构结合过往的实操经验,对工作生活环境进行专业化塑造,迅速提升园区的营商环境与整体形象,使园区留得住人才、留得住项目。

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